户籍制度改革，如何再进一步？

上海交通大学中国发展研究院执行院长 陆铭：原来一些大城市的户籍何再积分落户制度有很多标准，比如跟你在当地实际居住年限有关，制度跟你在当地缴纳社保年限有关，改革还有一个非常重要的进步积分落户因素，就是户籍何再你的教育程度。由于这样的制度传统积分落户制度，对于一些教育程度不是改革很高，但又在一个城市实际居住和就业达到相当长的进步年限，有迫切市民化需求，户籍何再但又由于没有本地城镇户籍，制度没有办法获得本地平等的改革公共服务待遇的人群，实际上构成了差别化待遇。进步从现在改革方向角度来讲，户籍何再考虑到这样的制度人群数量非常庞大，而市民化需求又非常强烈，改革所以就强调在未来的积分落户制度里，要逐渐把实际居住年限和社保缴纳年限所占有的权重大幅度提高，相应削减其他积分落户条件的要求。实际上就是要把教育程度的要求降下来，这对于那些教育程度并不是很高的群体是一个重大利好。

鼓励取消年度落户名额限制

上海交通大学中国发展研究院执行院长 陆铭：现在的积分落户制度，实际上叠加了名额配置制度，也就是说在现有制度之下，不是说积分达到了以后就能立即落户，而是说它有一个配额，比如在一个城市如果有100个人满足积分落户的条件，但当地政府考虑到公共服务资源有限，只给10个人的名额，那么现在这个名额实际上就是非常稀缺的。这次文件就提出要逐渐鼓励大家把名额设置取消掉，这个制度就非常明朗了。如果你未来在积分落户里面达到了一定社保缴纳年限或实际居住年限，只要你达到一定分值，理想状态下，你就可以立马落户，没有名额的限制。这也会大大加快外来人口的市民化进程，尤其是在一个城市已经长期居住，并且已经实际缴纳社保年限非常长的这部分群体，他的落户进程就可以大大加快了。

想留人留不住 人想留不能留

两头难的城市落户困境怎么破？