全面客观看待“金融16条” 把房地产生存发展的话语权交给市场

近日，全面权交央行和银保监会联合发布了《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的客观看待通知》（简称《通知》）。这是金融央行和银保监会在房企大规模出险一年多来，首次就房地产融资问题出台的条把专门性文件。《通知》共十六条内容，房地涉及了开发贷、产生存发场信托贷、话语并购贷、全面权交保交楼、客观看待房企纾困、金融贷款展期、条把建筑企业贷款、房地租赁融资、产生存发场个人房贷和征信等房地产上下游多方面的话语融资。

应该说，全面权交《通知》的发布让广大民众对中国房地产业寄予了新的希望。《通知》面世标志着金融监管部门对房地产行业的支持或救助，从口头指导变成红头文件， 这个力度是空前的，它体现了监管层对于地产金融的坚决支持态度，这对于当前房地产市场稳定发展将产生积极且重要的影响，可避免因失灵和去杠杆提速导致系统性风险的发生。

《通知》的发布也将产生重大社会经济作用：一是规定展期、可不调整贷款分类，可帮助房地产企业渡过流动性困难，缓解资金压力，有助于促进金融机构贷款政策稳定，避免银行抽贷断贷行为发生，有利于防范金融机构和房企关系恶化，化解当前我国楼市风险。二是要求坚持“两个毫不动摇”，对国有、民营等各类房地产企业一视同仁，可促使金融机构在支持房地产企业上消除身份区别，做到“一碗水端平”，使我国各类房地产企业都能稳妥渡过当前的资金难关。三是要求金融部门在对信贷、债券等融资上给予支持的同时，还鼓励信托等资管产品支持房地产合理融资需求，意味着对房地产企业融资进一步放宽，释放了金融政策暖意，标志着房地产金融政策或进入到一个新阶段，各金融机构将从多个渠道和方位支持房地产企业。四是开出了“免责条款”，释放了目前信贷投放工作出现了重大的、方向性调整，将从根本上减少商业银行的顾虑，为新一轮房贷投放工作提供了充足的空间。五是对金融部门支持房地产企业保交楼提出了明确的方向，这一规定不仅有利于房地产企业化险脱困，更有利于减少对金融机构的信贷违约风险，确保购房者能够按时拿到所购买的房产，可在最大范围内有效化解社会矛盾。

那么，该如何全面客观地看待楼市十六条金融新规呢？

首先，应让市场调控占据主导地位，以增强我国房地产生存发展的内生动能。要增强我国房地产业的市场适应性，提高竞争能力，除了用行政手段给予必要补充之外，应把调控的主导权让位给市场，让市场供需来影响我国楼市生存发展的速度、规模和质量。推动房地产业转型和生态的形成，促使我国房地产业从单一数量型增长向质量型增长方式转变，进而提高金融资源的高效利用，实现房地产业发展的社会效能最大化。

其次，应把房地产调控的主要目标和方向放在促进我国经济高质量增长上。房地产调控若过度依赖行政性手段，不仅难以发挥市场机制的作用，也难以提高房地产调控效能，不利于我国房地产业健康可持续发展。由此，我国对房地产业的调控应立足长远，不拘泥于短期目标，使我国房地产调控在行政手段与市场手段中始终保持适度平衡。

最后，在我国经济处于十字路口时，应抓住这样的机会通过市场化方式加快经济去房地产化，并着力寻找新的产业经济增长点，消除对房地产业经济的依赖，为未来中国经济迎来新气象创造有利条件。

文/莫开伟